Tillstånds- och prövningsprocess för vindkraft

Det behövs många tillstånd för att få bygga en vindkraftpark. Det är en lång process, där hänsyn till bland annat naturvård, friluftsliv, kulturmiljö, sjöfart och fiske vägs in.

Det företag som ansöker om tillstånd ska först samråda med länsstyrelser, kommuner, allmänheten och särskilt berörda bland annat om platsen är lämplig att bygga på eller inte.

Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation beslutar om tillstånd för vindkraftparker på land och miljödomstolen om vindkraftparker till havs inom svenskt territorialvatten.

Energimarknadsinspektionen ger tillstånd att bygga och använda en starkströmsledning och kommunen beslutar om bygglov i de fall så krävs. Det finn smöjlighet att överklaga myndigheternas beslut.

Tillstånd enligt miljöbalken

För att få bygga en vindkraftpark med fler än sex vindkraftverk eller fler än två vindkraftverk som är över 150 meter krävs tillstånd enligt miljöbalken. Sådant tillstånd krävs också alltid när vindkraftverken byggs till havs. Prövningen görs av länsstyrelsens miljöprövningsdelegation om vindkraftverken byggs på land och av miljödomstolen om de byggs till havs.

Tillståndet för att bygga och driva en vindkraftpark brukar innehålla flera villkor. Det kan exempelvis röra sig om att ljudet från anläggningen inte får överstiga en viss nivå samt att kontrollprogram ska finnas.

Innan miljödomstolen prövar ansökan ska samråd genomföras med myndigheter, föreningar, allmänheten och övriga berörda. Samrådets omfattning regleras också i miljöbalken.

Tillstånd enligt lag om Sveriges ekonomiska zon

Om en vindkraftanläggning till havs ska anläggas utanför svenskt territorium måste tillstånd sökas enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon. Tillståndet ges av regeringen. Lagen ställer krav på att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas enligt bestämmelserna i miljöbalken.

Tillstånd för att bygga och använda en starkströmsledning

Oftast krävs tillstånd för den ledning som ansluter vindkraftparken till elnätet. Tillståndet kallas koncession och ges av Energimarknadsinspektionen enligt de regler som finns i ellagen. Koncession ges bara om Energimarknadsinspektionen anser att ledningen verkligen behövs.

Eftersom ellagen inte tillåter att samma företag är ägare både till en elproduktionsanläggning och ett elnät, måste ett separat bolag stå som ägare till ledningen och vara sökande till koncessionen.

Det interna nätet inne i vindkraftparken kräver oftast inte tillstånd.

Bygglov

För att få uppföra en vindkraftpark som inte har tillstånd enligt miljöbalken krävs bygglov. Bygglov prövas av berörd kommun enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Bygglovet reglerar bland annat utformning och placering av vindkraftverken.

Ledningsrätt

Den som vill dra en ledning över någon annans fastighet (på land eller i vattnet) måste komma överens med fastighetsägaren eller ha ledningsrätt från Lantmäteriet. Ledningsrätt ger ledningsägaren rätt att för all framtid dra fram ledningen på fastigheten. Intrångsersättning ska utbetalas till markägarna. Kammarkollegiet ger tillstånd för kabelns dragning på allmänt vatten.