Lagar och miljötillstånd

Tillståndsproceduren varierar men dina synpunkter räknas alltid. Lagstiftningen om miljötillstånd för kraftverk varierar betydligt mellan olika länder. I enlighet med EU:s lagstiftning är vissa viktiga aspekter av tillståndsproceduren gemensamma i alla länder.

EIA-direktivet

Ett tillstånd (utvecklingstillstånd) krävs för anläggningar som anses ha en betydande inverkan på miljön enligt EIA-direktivet (Environmental Impact Assessment) om bedömningen av miljökonsekvenser (97/11/EC).

Syftet med EIA är att identifiera, beskriva och bedöma effekterna av projektet på människor, djur och växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap, materiella tillgångar och kulturarv. Förbränningsbaserade kraftverk och kärnkraftverk är exempel på verksamheter som alltid anses ha en betydande inverkan på miljön och täcks därmed av EIA. En bedömning av miljöpåverkan skall utföras innan tillstånd ges.

Allmänheten måste informeras om projektet på ett tidigt stadium i miljöbeslutsproceduren. De som påverkas eller kan tänkas påverkas av projektet – inklusive vissa ickestatliga organisationer som arbetar för miljöskydd – ges en möjlighet att delta i proceduren.

När tillståndet har beslutats skall allmänheten ha möjlighet att överklaga beslutet i en domstol eller i någon annan oberoende och opartisk instans.

IPPC-direktivet

EU har satt upp gemensamma regler för tillstånd och kontroll av industrianläggningar i IPPC-direktivet (Integrated Pollution Prevention and Control) 2008/1/EC som avser integrerat förebyggande och kontroll av föroreningar.

IPPC-direktivet går i korta drag ut på att minimera föroreningarna från olika industriella källor, till exempel från förbränningsbaserade kraftverk. För driften av industriella anläggningar som täcks av direktivet krävs ett miljötillstånd.

För tillståndet skall alla anläggningens miljöaspekter beaktas, till exempel utsläpp i luft, vatten och på land, avfallsmängder, råvaruförbrukning, energieffektivitet, buller, olycksförebyggande åtgärder samt restaurering av området efter anläggningens nedläggning. Tillståndsvillkoren skall baseras på bästa möjliga teknik (Best Available Techniques, BAT) enligt IPPC-direktivet. Direktivet säkerställer att allmänheten har rätt att delta i beslutsfattandet och att bli informerad av dess följder.

IPPC-direktivet undergår för närvarande en översyn, i vilken väsentligt strängare utsläppsgränser föreslås. I framtiden kommer IPPC-direktivet att slås samman med andra viktiga direktiv som exempelvis LCP-direktivet om stora förbränningsanläggningar (2001/80/EC) och WI-direktivet om avfallsförbränning (2000/76/EC).